近年来，江苏省南京市以习关于历史文化保护的重要指示为指导，坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”，在市域内绘就“山水城林”与市井烟火交相辉映的“南京样本”。本文以南京城南历史城区为例，探寻历史文化名城保护更新的实践路径。
政府主导部署。建立政府主导工作机制，始终坚持“保老城、建新城”战略，实施老城“双控双提升”：控老城人口规模、控老城建设强度，提升城市功能、提升空间品质。
老城整体保护。保持原有的山脉水系格局，重点保护“三条历史轴线”“四重明代城郭”，从总体格局上保留故都遗韵。城南地区再现了六朝及南唐时期的都城中轴线。它既是南京城南地区中轴线，又是传统的商市区。在这条历史中轴线上，中华门瓮城、瞻园、内桥等都是独具特色的文物保护景点。以秦淮河为轴，明城墙为屏，雨花台为障，串珠成链，整治一片，收获一片，成效一片，让老百姓共享老城更新成果。
修缮活化利用。把纳入历史城区范围内的建筑高度控制在35米以下，有些地段甚至要控制在12米以下。遵循修旧如旧、能用尽用的原则，对新建、扩建建筑高度、体量、色彩、材质实行管控，最大程度保障原有建筑的完整性。
老门东的“生活美学”。老门东的街道景观元素主要由空间、壁面和街面组成，主巷、次巷、支巷的空间层次分明。街道总体呈现出错落有致的传统“鱼脊骨式”的街巷肌理。青砖、灰瓦、石板路，道路多为2~6米宽的小道，数十条小巷纵横交错，建筑形式多为重院式传统民居，整个建筑中轴线对称，天井、院落、门廊别具特色，古建筑融入精致的景观绿植，一跃成为网红打卡地，具有典型的南方市井民居魅力。
小西湖的“留骨增肉”。小西湖因明代戏曲家徐霖的私家园林“快园”内有一个风景优美的小湖而得名，该历史风貌区占地4.69万平方米，原有810户居民、25家工业企业单位，曾是典型的城中村。更新改造采用“公房腾退、私房收购或租赁、厂企房搬迁”的路径，400余户自愿迁出，降低片区人口密度，释放建筑空间，也提升了基础设施和生活环境水平。更新注重对原居民的活态保护，让居民的意愿变成“图纸”，推出共享院落等系列创新之举。
城墙博物馆的“消隐与并置”。中华门外的城墙博物馆以3层夹丝中空玻璃幕墙营造半透明界面，建筑体量“消隐”于城墙脚下。2024年南京城墙（含全线景区）全年游客接待量达665万人次。作为城墙申遗的配套工程，南京多次开展实地调研和现场勘查，因地制宜、独具匠心地设计和研发了具有南京城墙鲜明特色的监测预警平台，从而实现了“变化可监测、风险可预报、险情可预控、保护可提前”的预防性保护管理。
周处读书台的“IP（知识产权）唤醒”。周处读书台“山水人文苑”是南京第三批城市更新试点项目，地处南京老城东南隅，东、南两侧与明城墙毗邻，项目总用地面积约19000平方米。地块更新后，将以游览路线进行多维串联、便捷通达，营造一处与“老门东”及“夫子庙”互动连片的文旅IP，增强地块整体活力。
业态重构消费场景。如今的老城南，既有“古”的韵味，又有“新”潮气象。汇集了历史建筑、传统街巷、非遗展示、旧时生活场景，也集聚了年轻人喜爱的创意茶饮、潮玩文创、沉浸式体验、个性化展示。“跟着苏超游南京”“Hello南京·读‘宁’千遍不厌倦”南京文化旅游节等创意活动中，人们在时尚消费中触摸历史的肌理，感受市井烟火与文艺新潮的碰撞，让“老城南·新国潮”焕发新活力，受到青年客群的喜爱。
非遗点亮城市烟火。秦淮灯会延续1700余年的灯彩技艺，从1986年开始至今从未间断，持续时间长，堪称中国灯会的标杆。在门东历史文化街区，南京白局、金陵琴派等非遗展演已融入青砖黛瓦的日常场景，使传统文化成为可感可知的街区生态。
给历史“留痕”，为城市“铸魂”。一座城市的历史文化不是尘封的档案，而是流动的盛宴。南京用“绣花功夫”修复城市肌理，用“数字智慧”激活文化基因，用“文旅融合”升腾人间烟火，让“六朝烟雨”与“现代摩登”在同一时空交相辉映，努力把“千年文韵”转化为“时代澎湃”，为建设中华民族现代文明贡献力量。
2019-01-21